福建大洋科技园

• 德化县创新招商助推扶贫督察强化乡村发展

  近日，德化县县委书记带队对县域扶贫攻坚工作展开突击督察，旨在深化招商引资战略助力经济转型，通过入户走访了解民生需求，推动“四不两直”方式常态化，提升干部干事创业精神，确保精准扶贫工作高效推进。此次行动强调产业扶贫与外部投资的融合，为后续脱贫攻坚注入新动能。 一、督察工作的核心框架与整体部署。2024年，德化县将扶贫督察纳入年度重点工作计划，结合招商引资政策优化资源配置。县委统筹相关部门成立专项小组，制定常态化巡查机制，重点覆盖偏远乡村地区。督察聚焦问题导向，采用随机抽查和入户访谈方式，确保真实掌握贫困户生产生活现状。政府通过政策引导吸引外部资本参与扶贫项目，例如发展特色农业园区和旅游产业，强化产业链条，从源头上激发内生动力。这种系统性布局彰显了县委对扶贫事业的深度投入。 二、督察活动的具体实施与民生关切。督察组在2024年针对多个行政村展开深度走访，包括盖德镇和三福镇等地，实地了解帮扶措施落实情况。活动中，团队成员深入农户家庭，细致询问就业、教育和医疗等方面困难，现场制定个性化脱贫方案。例如，在浔中镇部分村落，发现部分家庭因缺乏技能致贫，督察组立即联动部门组织技能培训，并结合招商引资引入企业合作项目，拓展就业渠道。整个过程中，强调干部下沉一线、贴近群众的工作原则，推动公共服务均等化，确保帮扶精准到位，避免形式主义风险。 三、政策措施的优化与长效机制建设。县委基于督察反馈，在2024年推出系列完善举措，将“四不两直”方式制度化，杜绝事先通知等干扰现象。重点提升干部责任担当，通过考核激励激发精气神，如定期组织轮训和经验分享会，确保政策执行不偏移。扶贫攻坚中，招商引资被视为关键杠杆，政府搭建平台吸引投资到特色产业上，如扶持茶叶、陶瓷等传统手工业转型升级，形成“造血式”扶贫模式。同时，建立动态监测机制，对脱贫户进行回访评估，确保成效可持续，避免返贫问题出现。这一系列策略体现了县委对高标准脱贫的坚定承诺。 四、未来发展展望与社会效应协同。展望后续工作，德化县计划在2024年扩大督察覆盖范围，结合区域协调发展推进招商引资深化，打造更多产业扶贫示范点。政府将持续优化营商环境，引导资本投向绿色农业和文旅融合项目，促进县域经济整体跃升。通过督察常态化，干部队伍的精气神将得到进一步锤炼，形成精准扶贫的长效合力。最终，确保脱贫攻坚成果惠及广大乡村民众，助力乡村振兴战略稳步实施，为全省乃至全国的扶贫事业贡献经验。

  2025-07-28

• 【投资德化县】2018年德化县政府工作报告

  2017年12月27日在德化县第十八届人民代表大会第二次会议上德化县人民政府县长刘德旺各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县政府认真贯彻落实上级各项决策部署，主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，基本完成县十八届人大一次会议确定的目标任务。预计(下同)全县地区生产总值217亿元，增长7.6%;一般公共预算总收入16.43亿元，增长5.1%;一般公共预算收入11亿元，增长0.5%;固定资产投资126.2亿元，增长13%。 （一）经济发展持续向好工业大盘保持稳定。实现工业增加值97.9亿元，增长6.5%。陶瓷业稳中有进。开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动，成立经济指标预警研判协调小组，召开现场办公会6场、企业家座谈会8场、政银企对接会5场，解决企业难题72个,县企业应急保障资金帮助32家企业周转资金2.35亿元。实施“五个引领”，制定陶瓷产业跨越发展五年行动计划，出台推动陶瓷产业跨越发展若干措施，设立“双创基金”、陶瓷发展基金，完成国家循环化改造投资1.56亿元、工业技改投资12.5亿元，兑现涉企资金1.39亿元;列入省市级龙头企业17家、省级两化融合项目6个，规下转规上工业企业9家，协发光洋获评国家两化融合管理体系贯标试点企业;列入省重点上市后备企业2家、市级场外市场挂牌后备企业5家，华夏金刚在新三板挂牌上市;组织企业赴欧考察、参加高校研修班，举办工业设计名师讲堂、何朝宗杯陶瓷工业设计大赛、海峡两岸大学生设计工作坊等活动，冠福实业获评市级工业设计中心，迪特国家设计平台成功落地;新增市级以上文化产业示范基地3个，阳光创艺获评市文化产业发展十佳企业;新增省陶瓷艺术大师(名人)71人、大师工作室9个;省日用陶瓷产品质量检测中心通过国家实验室认证;成功创建国家级出口陶瓷质量安全示范区。实现陶瓷产值228亿元，增长14.5%。矿产业企稳回升。推动矿山企业稳住生产、降本增效，实现规上矿山冶炼业产值35.9亿元，增长23.9%。水电业稳步发展。全县水电发电量8.86亿千瓦时;规上电力业产值8.2亿元，增长4.3%。农业发展提质增效。落实强农惠农富农政策，全年支农支出4.99亿元。新增省科技特派员10名、市级以上家庭农(林)场示范场7家、合作社示范社13家。建设县级农产品质量安全检验检测中心，新增“三品一标”认证9个，纳入市级以上农产品质量安全可追溯体系试点建设单位10家。巩固提升“一镇一业”“一村一品”，棘胸蛙全营养粉片项目成功落地，与央视七套农业节目联合主办林下经济(棘胸蛙)产业发展论坛，江山美人茶庄园获评市休闲农业示范点，恋南山黄花远志花茶获评海峡两岸农产品采购订货会十佳伴手礼，茶油奶奶有机山茶油获评中国国际农产品交易会金奖、福建百佳旅游美食伴手礼、入选金砖厦门会晤国宴用油。实现农业总产值20.6亿元，增长1.5%。第三产业更具活力。开展“第三产业提升年”活动，实现第三产业增加值81亿元，增长10%。旅游方面，制定“一二三四”旅游业发展思路，打造三条精品旅游线路，推进石牛山、九仙山等11个项目建设，完成投资4.02亿元;举办九仙山禅舞文化节和以英山淮山、南埕桃花、美湖樟树、上涌梨花、大铭生姜、杨梅银杏等为主题的乡镇特色文化旅游活动，“世界瓷都·润养德化”旅游品牌进一步提升，银瓶湖列入省级水利风景区，九仙山景区入选首批省级露营公园，桃仙溪生态旅游区获评省三星级乡村旅游单位，洞上陶艺村荣获省乡村旅游创客示范基地;全县接待游客387.56万人次，旅游总收入35.85亿元。电商方面，完善农村电子商务运营中心，新增全国淘宝村1个、省农村电商示范村10个，荣获阿里农产品电商销售50强县;主导制定的4项国家标准通过立项，《电子商务交易产品信息描述规范日用陶瓷》省地方标准正式实施，连续三年跻身全国大众电商创业最活跃县十佳，连续四年获评中国电商百佳县，获网商指数、网商数据应用普及性、跨境电商“三个全省第一”，全县电商销售额达85.2亿元。房地产方面，商品房销售36.08万平方米、销售额24.5亿元，分别增长8.7%、26.8%。金融业方面，全县金融机构存款余额200.32亿元、贷款余额189.39亿元，分别增长8.1%、17.6%，存贷比94.5%;不良贷款率全市县域最低。 （二）项目建设持续推进项目攻坚取得突破。开展项目攻坚年活动，落实“周碰头、月调度、季会商”制度，召开协调会459次，协调解决困难问题206个，突破征迁项目35个、提前开工项目26个、提前竣工项目22个;推行“四不两直”督查，全力推进重点项目建设，176个重点项目完成投资86.5亿元，增长10.5%。招商选资取得进展。开展“大招商招大商”活动，新引进项目47个、协议总投资76.62亿元，实际到资3.86亿元，实际利用外资(验资口径)1000万美元;在谈项目39个，拟投资总额29.63亿元，其中大洲·瓷都影视文化特色小镇、上涌新型城镇化等12个投资亿元以上项目顺利签约。要素保障取得成效。成立重点项目服务保障工作领导小组，争取土地、林地指标1100亩、1689亩，完成征地8765亩、拆迁房屋19.8万平方米、供地1500亩，建立争取上级资金通报考评制度，争取上级资金14.33亿元、政府债券资金6.01亿元。 （三）城乡面貌持续改观基础设施日臻完善。厦沙高速公路德化段建成通车，兴泉铁路德化段快速推进，德化至永泰嵩口高速公路前期工作有序开展，投入1.53亿元，抓好国省干线、通乡镇公路建设，提级改造农村公路30公里。投入5.03亿元，实施35个市政提升工程，启动唐寨山森林公园提升、驾云亭公园扩建、凤池地下停车场建设，改造浔南路、浔阳路及城区人行道2.6万平方米，建成公共停车场5个，新增城市道路12.4公里,新建、改造水电气和污水管网268.3公里，新开通公交线路3条，生活垃圾实现城乡一体化处理，县城建成区扩大1.5平方公里达27.5平方公里，入围全国县级文明城市提名城市，获评国家园林县城，蝉联国家卫生县城。生态环境日渐优美。落实最严格水资源管理制度，全面推行“河长制”，投入1.15亿元，实施小流域水质提升、重点流域整治，造林绿化1.62万亩，治理水土流失3.58万亩。投入2.4亿元，完成一批水利项目，安全生态水系建设扎实推进，闽江防洪工程德化段全线完工，彭村水库即将下闸蓄水。完成节能减排、黄标车淘汰年度任务，城区环境空气质量优于国家二级标准，水质达标率100%，获评首批国家生态文明建设示范县。美丽乡村日趋靓丽。投入7100万元，抓好15个省级“千村整治、百村示范”示范村、7个市级环境整治村、2个宜居示范村、2条景观带建设，改造石结构房屋2.1万平方米，打造潘祠-李溪片区和国宝-佛岭片区美丽乡村示范点，创建特色花卉景观村7个，列入市级数字家庭示范村2个，新增省级传统村落14个，入围全国美丽宜居示范村庄2个。葛坑村成为全省首批“乡村记忆档案”示范村。 （四）改革开放持续拓展改革试点不断深入。推进统筹城乡“三三三”工程48项重点任务。农村土地承包经营权确权登记颁证、国有林场改革基本完成，不动产登记全面开展。在全省率先设立河道检察官工作室、聘请律师作为“河长”法律顾问，成立全市首个生态检察工作室。深化林权制度改革，成立林权收储中心，林业碳汇在全省率先于海峡股权交易中心挂牌上线并交易成功，列入全国林地占补平衡扩大试点县。国家知识产权强县工程试点县建设扎实开展，佳美集团获评国家知识产权示范企业，顺美集团获评全国版权保护示范企业。深化“放管服”改革，调整完善权责事项1603项，完成县级权责清单融合，实现“双随机一公开”监管全覆盖。“互联网+陶瓷”列入省“互联网+”区域化链条化试点，上涌镇列入省农村产业融合试点示范乡镇。创新创业不断加快。推进商事制度改革，实施“多证合一”，新增市场主体4826家。启动陶瓷创意创新人才孵化集聚基地、陶瓷艺术创客集聚中心建设，列入省级技术创新重点项目2个、省级科技创新项目3个、省级“专精特新”中小企业6家，新增高新技术企业、省工程技术研究中心、科技小巨人领军企业、科技型企业、众创空间等科技企业(平台)73家，授权专利726件、注册商标832件、马德里国际注册商标12件、“人名商标”8件。佳美集团陶瓷薄板烧成工艺荣获中国专利奖，“蕴玉”“戴云牌”获评第一批泉州老字号。新增进出口经营权企业51家，自营出口18.04亿元，增长16%，获评省级外贸出口转型升级示范县。全社会研发投入占GDP比重居全市首位。品牌影响不断扩大。参加第二届中法文化论坛活动取得丰硕成果，32件德化陶瓷在法国汇流博物馆展览;国家博物馆德化白瓷展被央视等媒体竞相报道，出版《德化白瓷艺术作品集》，58件(套)作品被国家博物馆收藏;18件(套)德化白瓷入选金砖厦门会晤国礼瓷和国宴瓷，德化装饰用瓷成为金砖会议主会场一大亮点;成功举办“中国白”国际陶瓷艺术大奖赛、中国陶瓷行业技能竞赛、“收藏德化”系列活动;组织参加德国法兰克福礼品展、香港家庭用品展、敦煌国际文化博览会等境内外知名展会，在广交会设立“世界陶瓷之都-中国德化”专区;“世界陶瓷之都”LOGO正式启用,品牌影响力进一步扩大。 （五）幸福指数持续提升脱贫攻坚全面完成。落实领导挂钩、驻村帮扶等机制，投入1834万元，实施产业发展、社保兜底、光伏扶贫等脱贫工程，造福工程易地搬迁2958人、地质灾害搬迁99户332人，924户2645人实现脱贫、48个省定建档立卡贫困村成功摘帽。实施精准扶贫医疗叠加保险政策，建立500万元专项因病扶贫资金，着力解决因病致贫、因病返贫问题。提高城乡居民低保标准，提前一年实现和市定扶贫标准“两线合一”。获评中国全面小康十大示范县。民生保障不断健全。县财政民生支出22.71亿元，占一般公共预算支出比重达80.5%。居民人均可支配收入26145元，增长7%。列入全省均衡性财力转移支付补助县。投入2亿元，推进26个教育项目，新增校舍面积2.5万平方米、学位3400个，中高考取得新进步，县职校入选省示范性现代职业院校建设工程培育项目校，泉州工艺美院顺利通过第二轮人才培养工作评估，县老年大学获评全国示范老年大学。投入3.1亿元，推进县医院医技楼、县第三医院、妇幼保健院等项目，医改工作稳步开展，住院实际补偿比、政策范围内补偿比居全市前列，实现乡村卫生服务一体化全覆盖，全国基层中医药工作先进县通过省级评审;“全面两孩”政策深入实施。加大养老保障力度，完善居家养老信息化平台，城乡居民养老保险缴费率达96.8%，新建农村幸福院4所、农村社区居家养老服务中心12所。出台实施“救急难”，开展临时救助和医疗救助，发放各类困难救助1356万元。新增城镇就业5138人，农村劳动力转移就业3012人。开工建设各类保障性安居工程586套,进城务工人员安居项目荣获“中国人居环境范例奖”。社会治理更加和谐。投入3500万元，抓好看守所迁建、城市安全信息系统、镇村平安视频监控等项目建设，司法人防、森林公安、龙浔法庭业务用房建成投用，“数字城管”平台正式运行，“餐桌污染”治理持续推进，城乡社区网格化服务管理工作走在全省前列，安全生产态势平稳，社会保持安定稳定，上半年群众安全感率居全省第一，前三季度群众安全感率均居全市第一。其它事业协调发展。推进德化窑梅岭遗址项目建设，辽田尖山古窑址申报省级文物保护单位，举办县第十一届运动会，2人入围省非物质文化遗产传承人。启动德化县突发事件预警信息发布中心建设，完成气象观测站整体迁建。出版《德化县地名志》，《德化年鉴(2016)》获全国地方志优秀成果(年鉴类)一等奖。基本完成第三次全国农业普查。1人入选“福建好人”榜，2人获评第五届泉州市道德模范。军民融合稳步推进，征兵工作始终走在全市前列，荣获省级双拥模范县“三连冠”。民族宗教、审计、广电、物价、科普、工青妇、慈善、残疾人、外事侨台、防震减灾等工作也取得新成效。 （六）作风建设持续深入严格落实全面从严治党主体责任，贯彻执行中央八项规定精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习廖俊波同志先进事迹，扎实开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”主题实践活动，政府作风、廉政建设不断加强。坚持依法治县，深化府院联席机制，自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议248件、政协提案134件，满意率和基本满意率达100%。加强效能建设，创新投资项目并联审批方式，县行政服务中心新业务用房建成投用，行政服务水平大幅提升，上半年行政服务质量考评居全市第一。各位代表，成绩来之不易，这离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、政协和社会各界的监督支持，离不开全县上下的共同努力。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部群众、人大代表、政协委员，民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻德机构、驻德部队、武警官兵，企业界人士、来德创业务工人员和海内外乡亲朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是新兴产业不强，新经济增长点不明显，财政增收困难，迅速扩大经济总量压力较大;二是农业农村基础较为薄弱，统筹城乡发展的层次和水平有待提升;三是重大项目支撑不足，发展后劲略显乏力;四是民生事业存在短板，与人民群众的新期待还有差距;五是效能建设、政风行风、服务水平、担当意识需进一步加强。对此，我们将强化问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排当前，中国特色社会主义进入新时代，全国上下深入贯彻党的十九大精神，掀起决战全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的热潮。我们要抢抓机遇，开拓创新，大干快上，推动德化科学发展跨越发展。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，决胜全面建成小康社会，不忘初心，牢记使命，践行新发展理念，以做大经济总量为目标，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，以提升人民群众的获得感为落脚点，深化供给侧结构性改革，全力推进“七大提升行动”，加快打造海丝路上具有国际影响力的现代化世界瓷都。经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.7%,一般公共预算总收入、一般公共预算收入分别增长5%、3%,固定资产投资增长13%,自营出口增长3%，实际利用外资增长2%,社会消费品零售总额增长12%,居民人均可支配收入增长7%,其它各项指标也作了相应安排。重点要抓好以下六方面工作： （一）坚持转型升级，做大工业经济1.做强陶瓷主业。一要强化创新驱动。激发活力。实施陶瓷产业提升行动，召开陶瓷产业跨越发展大会，开展陶瓷产业跨越发展五年行动计划，制定年度目标任务，落实陶瓷产业跨越发展45条扶持措施，统筹使用1亿元陶瓷扶持资金，推广“科创贷”“新秀贷”等金融服务，进一步激发大众创业、万众创新，力争至2022年陶瓷产值达500亿元。紧密与高校、科研院所联系，强化“产学研用”合作，开展科技项目和关键共性技术攻关，充分发挥泉州工艺美院、县职校“陶瓷人才摇篮”作用，建立陶瓷创意创新人才孵化集聚基地，精准培育陶瓷产业链急需紧缺人才。弘扬“工匠精神”，实行“名师带徒”“双导师制”，实施企业家素质提升计划，组织大师、企业家到国内外大学进修培训，鼓励陶艺工作者参评各级大师，培养善于传承创新的大师、新秀、工匠及上下游人才、企业家五支队伍。龙头带动。实施产业龙头促进计划、中小企业成长工程，加大高新技术企业和科技小巨人领军企业培育，争取列入省市级产业龙头企业15家，力争规下转规上企业10家以上，创建一批高新技术、科技型、创新型企业。支持有条件的企业到主板、中小板、创业板上市或到“新三板”、海峡股权交易中心挂牌交易。提升设计。鼓励企业家、大师、新秀到境内外地区学习吸收先进设计理念，参加国内外工业设计展会，开展设计项目服务外包等活动。加强与知名设计机构合作，开展工业设计师培训班、工业设计名师讲堂，积极创建市级以上工业设计中心。开展海峡两岸大学生设计工作坊活动，举办版权创意大赛，争创德国红点奖、中国优秀工业设计奖等荣誉。科技引领。对接实施“中国制造2025”“泉州制造2025”，支持本地企业研发适合我县陶瓷生产的机械设备，推广运用智能控制、3D打印、自动化生产线，建设智能工厂、数字化车间，加快推进“机器换工”“两化融合”。支持企业采用新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造，完成工业技改投资10亿元以上，推动企业节本增效。迈向高端。实施高端智造工程，争取联合九牧、小米等企业，打造“泛陶瓷”概念，支持企业发展功能陶瓷、结构陶瓷、纳米陶瓷、军工陶瓷等高科技陶瓷，力促电器陶瓷、陶瓷加热器、陶瓷地漏等新产品转化为新产能。二要强化平台建设。启动城东四期古洋片区建设，完善城东二期、三期配套设施，加快城东四期中小企业创业园、龙浔中小企业园三期建设，引导企业“退城进园”，壮大园区经济。启动国际陶瓷艺术城一期工程建设，加快方案规划设计和安置房、道路施工;加快推进中国茶具城建设，尽快打造具有影响力的陶瓷专卖市场。推进新秀园建设，争取和世界陶艺大师创作基地合作，建成全国高端陶瓷创作平台。聘请陶瓷发展全产业链专业机构，组建德化县陶瓷产业创新发展研究院，建立全国陶瓷产业发展专家智库平台，打造“世界瓷都德化互联网+陶瓷公共服务平台”。三要强化品牌营销。实施商标强企工程，持续开展德化陶瓷参与品牌价值评价，借助“后金砖”效应，推动更多陶瓷企业自主创新，在日用、工艺陶瓷等传统领域打造具有国际影响力的产品、企业品牌，提升区域影响力。力争“德化玉瓷”“德化窑瓷器”“德化白瓷”地理标志商标获准注册、“德化白瓷”列入中泰地理标志产品“3+3”互认互保产品。鼓励支持电商发展，深化传统企业与电商企业“手拉手”活动，推进4项国家陶瓷电子商务标准制定，联合一线平台开设德化馆，打造电商知名品牌。探索成立德化陶瓷鉴赏委员会，制定德化瓷收藏鉴赏标准，筹划德化瓷拍卖活动。组建大师经纪人队伍，鼓励到县外设立德化陶瓷品牌营销中心。继续举办“中国白”国际陶瓷艺术大奖赛，开展中外陶瓷艺术家(德化)新丝路对话、“海丝情·陶瓷韵”等国际文化交流活动，筹划在“一带一路”沿线城市和国家举办德化陶瓷艺术巡展，鼓励大师参与国内行业技能竞赛及各类重大赛事，扩大世界陶瓷之都国际影响力。四要强化产权保护。以争创国家知识产权强县工程示范县为抓手，积极引导企业申请专利，加强版权执法监管，坚决打击抄袭跟风、贴牌生产等扰乱市场秩序行为，取消侵权、贴牌陶瓷企业项目申请、资金补助、贷款贴息、评先评优、参展办展的申报资格，激发全社会自主创新的积极性。强化知识产权意识，引导陶瓷企业自觉签订行业自律承诺书，推进国家企业信用信息公示系统(福建)建设，健全有奖举报失信违规行为制度，评选陶瓷行业“十佳诚信”企业。严格执行失信企业“红黄牌”“黑名单”制度，开展失信专项治理，健全完善失信警告惩戒措施，促进行业自律。2.推动矿业增效。开展矿产资源修编，加大矿山勘探和资源整合，鼓励矿山企业增储扩能，推动阳山、鑫阳、双旗山等主要矿山企业稳产增效，力促海峡水泥扩大产能，壮大以阳山矿区为主体的铁矿生产基地、以双旗山为龙头的金矿生产基地和以海峡水泥为重点的水泥生产基地。严格矿石外运监管，推进优势储量矿产资源的开发利用，大力发展精深加工，提高矿产附加值。加强矿山技改，推行绿色采选冶技术，开展矿山生态恢复治理，抓好双旗山溪柄尾矿库扩容工程，努力实现矿产资源优化配置、综合利用和可持续开发。3.培育新兴业态。落实赶超战略，推动总量扩张，围绕填补产业空白、延长产业链条，深化“大招商招大商”活动，建立异地商会招商联络点，对接全国地方项目投融资平台，加快引进新能源、新材料、生物医药、节能环保、光电信息等科技低碳效益型新兴产业，发展现代物流、服务外包等生产性服务业和健康养老、休闲娱乐、家政护理等生活性服务业，重点跟踪日用玻璃制品产业、卓翼能源、普洛旺物流公司、乐陶医养康综合体、旅游文化街区等在谈项目，争取一批产业关联大、带动性强的项目签约落地，力促美图铝业拓展市场、扩大生产，加快培育新增长点，壮大县域经济总量。 （二）坚持要素保障，发展全域旅游1.龙头引领，打造精品路线。实施全域旅游提升行动，集中力量打造品位高、吸引力强、知名度高的龙头景区和精品线路，创建国家全域旅游示范区。一是以石牛山旅游度假区为核心的东线山水生态旅游线。按照国家5A级旅游景区标准，加快推进石牛山景区建设，上半年启动岱仙酒店扩建、景区游步道提级改造、玻璃观景台等项目建设，完成岱仙瀑布景区道路、石龙溪漂流上下码头主体工程;下半年启动石牛山主峰游客服务中心、岱仙溪竹筏漂流项目，完成岱仙瀑布景区游客服务中心和商业街、悬崖栈道、石龙溪漂流道路等工程。推进大洲、潘祠李溪乡村游、龙潭生态休闲旅游度假区等旅游项目开发建设，全面推动东半片生态旅游连片发展。二是以九仙山景区为核心的西线栖养度假旅游线。加快完善九仙山景区配套设施，上半年完成农特产品展示中心建设，下半年完成九仙山大酒店和气象科普体验馆建设。加快完善沿线大龙湖等景区配套建设，实施云龙谷景区提升4A工程，做好传统村落的保护与开发，发展佛岭-国宝片区、涌溪水寨、丁荣银杏山庄等乡村游，创建大龙湖省级水利风景区，不断完善西线旅游产品体系。三是以城关为核心的中线陶瓷文化旅游线。大力发展陶瓷文化创意，围绕“瓷景区+城休闲”定位，提升城区陶瓷文化品位。做好红旗瓷厂、屈斗宫、祖龙宫片区的整合、保护、开发，推进梅岭窑遗址、何朝宗纪念馆及盖德陶瓷文化古镇等传统陶瓷文化展示区建设。加快洞上陶艺村、瓷观音博物馆等现代陶瓷文创项目建设，打造提升顺美、协发光洋、安成、臻峰等陶瓷文化创意观光园，丰富陶瓷文化旅游产品。3.注重策划，塑造旅游品牌。加强旅游宣传策划，围绕推广“世界瓷都·润养德化”旅游品牌，着力把旅游打造成为德化的“第二张名片”。全方位、立体式谋划布局旅游宣传，为石牛山、九仙山等旅游龙头景区建成开放后的宣传做准备。继续鼓励乡镇举办各具特色的节事活动，为全县旅游发展聚集人气。组织参加国内各种旅游营销活动，积极拓展福厦泉等省内客源市场，扩大德化旅游知名度、美誉度。 （三）坚持建管并重，提升城市品位1.扩“面”。坚持外延拓展、内涵提升，实施城市品位提升行动，进一步增强城市综合承载力。一是坚持规划先行。推进县城总体规划修编，完成城西、朱紫-蕉溪片区控规，加快教育、排水防涝等专项规划，抓好城市策划和盖德片区城市设计，编制红旗瓷厂历史风貌区提升工程、浐溪两岸景观提升工程及盖德动车站和站前广场设计方案，以科学规划指导城市建设。二是扩大对外联通。抓紧德化城关至永泰嵩口高速公路规划设计工作，配合做好泉南高速德化连接线提级改造前期工作。加快推进兴泉铁路德化段、纵四线德化三班大兴岭至永春界路段建设，逐步形成与福厦泉等中心城市、周边县区以及区域综合交通枢纽便捷衔接的大交通网络。三是加快片区改造。全力推进红旗瓷厂、驾云亭、新寨、金交椅等片区改造，启动霞田文体园建设，抓好碧桂园、美伦·山景叠苑等14个楼盘开发建设，加快城市更新改造步伐。四是强化城市管理。以创建国家智慧城市试点县为抓手，加大通信基础设施配套建设，基本完成数字德化地理空间框架项目，让城市更智能化、数字化。加快水电气、污水管网建设，抓好污水处理厂三期扩建、城区清洁楼工程，推进城市管理执法体制改革，持续开展交通秩序、市容市貌、环境卫生、两违建筑等专项整治，提升文明创建水平，争取高分通过全国县级文明城市测评。2.联“线”。一是打造悠闲的风景线。持续实施城区绿化、夜景及陶瓷文化景观提升工程，优化高速出口至瓷都广场两侧及丁溪景观风貌，加大城区绿道、人行道改造建设，推进浐溪两岸沿线景观风貌提升，打造浐溪南岸休闲街、北岸城市形象展示窗。二是打造便捷的交通线。加快推进滨江南路、浔北东路、国道355线车碓岭至观音岐道路、城东纵二路、大洋片区内道路(纵十路、纵十一路、横十六路)、新寨一路等7条城市道路建设，抓好湖前、东大路片区等11条城区道路沥青化改造，进一步完善城区道路建设，构建网络化、便捷化的主干路网系统。3.布“点”。强化城区重要节点打造，通过合理布点，着力解决群众反映强烈的“城市病”，建设更精致、通透、顺畅、整洁、美丽的“中国瓷都·生态旅游宜居城市”。巩固国家园林县城创建成果，持续实施公园、道路、小区、单位绿化工程，抓好唐寨山森林公园提升和阳光、嘉裕、何朝宗等公园建设，提升城区绿化率。加快建设创意集团南侧、城东凤洋安置区、后所小学北侧等3处农贸市场，推进凤凰山市民广场、后所老人活动中心、丁溪文技校综合楼等建设，满足市民生活、休闲、娱乐需求。加快公交总站、城东综合停车场、凤池地下停车场、原浔中镇政府停车场、中医院旧址停车楼等建设，抓好八中人行桥、盛凤桥等桥梁建设，改善城区道路拥堵状况。 （四）坚持生态优先，推动绿色发展1.发展绿色产业。实施乡村发展提升行动，推进一二三产融合发展，适度规模发展“三黑三黄三宝”等特色农林业，推进棘胸蛙、茶油、黑兔、淮山等农产品精深加工。推广富硒农业，培育新型农业经营主体。抓好道畋、春秋农场、江山美人、英山淮山等休闲农业项目，推动石冻王健康产业园、下涌村现代农业科技生态园、戴云山文化创意园、云中山生态农业园建设，打造田园综合体。强化农产品质量安全，争取“三品一标”认证3个，打造一批特色农业品牌。建设县供销电商大楼，打造全国供销总社电商区域运行中心，拓展农产品销售渠道。落实粮食安全行政首长负责制，做好县储备粮轮换，确保粮食储备安全。2.加强生态建设。落实重点生态功能区规划，严守生态保护红线，推进森林资源管护网格化、全覆盖，做好森林防火、林业有害生物防控;实施造林绿化和森林经营9.5万亩，抓好乡村生态景观林、森林生态景观提升、林分修复、生物防火林带建设;扎实开展林地占补平衡扩大试点，力争全县森林覆盖率稳定在78.4%。完成戴云山生态文化教育基地建设。推进水电站增效扩容，启动最小下泄流量核定及改造，加快闽江防洪工程德化段(二期)、浐溪水系河湖连通综合整治工程前期工作，争取2条以上流域列入省万里安全生态水系建设项目。落实环保目标责任，开展污染源普查，加强重点行业企业大气污染物、涉重金属行业、扬尘等综合治理，坚决查处环境违法行为，完成市下达节能减排任务。3.建设美丽乡村。全面实施乡村振兴战略,推进农村集体产权制度改革，基本完成农村集体资产清产核资工作。完善农村水、电、路等基础设施，实施农村安全饮水巩固提升工程，推进盖德110千伏、龙门滩35千伏输变电工程和农网升级改造，加快塔兜至龙门滩公路建设，提级改造农村公路30公里，改善群众生产生活条件。严格落实“河长制”，加强河道、水土流失、流域水环境综合整治，开展农村生活污水垃圾、畜禽养殖污染专项治理，抓好涌溪下涌段河道治理和大云溪、蕉溪水质提升，打造“一河一景”。开展乡村环境整治提升年活动，实施宜居环境行动计划，推进“一清二整三美化”，打造潘祠-李溪片区和国宝-佛岭片区美丽乡村，抓好三班、水口小城镇建设，提升传统村落、特色小镇、特色景观旅游名镇名村和历史文化名镇名村建设水平。 （五）坚持共建共享，补齐民生短板1.脱贫攻坚方面。巩固脱贫攻坚成果，已脱贫贫困户，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，出台《强化社会救助机制巩固提升扶贫工作水平实施方案》，确保退出贫困人口实现稳定脱贫;做好扶贫对象动态管理，对新增贫困人口，采取“一户一策”，确保高质量高标准精准脱贫。2.社会保障方面。加强对灵活就业、创业项目的扶持，推动高校毕业生、退伍军人和城乡就业困难人员，实现更高质量就业创业。全面实施平安家庭惠民保险，扩大社会保险覆盖面。提高城乡低保标准和人均月补助水平，推进县社会福利中心迁建，盘活乡镇敬老院，建设一批农村幸福院、农村社区居家养老服务中心。发展以普通住宅为重点的房地产业，加快石结构房屋和农村危房改造，抓好城东限价商品房和彭村水库等12处安置房建设，力争完成246套3.8万平方米进城务工安居工程。大力支持工青妇等群团组织、民间公益事业团体的志愿服务和慈善救助活动。3.社会事业方面。实施社会民生提升行动，加快教育扩容提质，投入3.7亿元推进23个中小学幼儿园项目建设，实施第三期学前教育行动计划和第二期特殊教育提升计划，德化一中争创省示范性高中，创建义务教育管理标准化学校5所，完成泉州工艺美院陶瓷类生产性实训基地、职校工艺美术实训楼建设。做优医疗卫生事业，加快县医院医技楼、县第三医院、妇幼保健院等建设，建设县域医疗服务能力提升平台，有序推进家庭医生签约和中医药特色服务，探索片区化执业的村卫生所服务模式，增强社区卫生服务综合能力。加快构建现代公共文化服务体系，推进桂祥图书馆规划建设，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动，丰富人民群众的精神文化生活。加强国防后备力量建设，推进军民融合深入发展。开展第四次全国经济普查，做好村(居)委会换届选举，出版《德化县志(1988-2007)》，持续发展残疾人、老年人、留守儿童和妇女事业，统筹推进地震、民宗、档案、广电、外事侨台等工作。4.社会治理方面。深化“平安德化”创建，建立公共数据“云”平台，创新“互联网+网格化”社会治理模式，抓好看守所迁建，推进立体化信息化社会治安防控体系建设,防范化解社会稳定风险。设立县级公共法律服务中心、社区矫正中心和世界瓷都人民调解中心。加强对食品、药品领域常态监管。完成突发事件预警信息发布中心建设。全面深化重点行业领域专项整治，扎实推进风险分级管控体系建设，坚决防范重特大事故发生。 （六）坚持为民宗旨，建设满意政府1.强化务实高效。实施项目攻坚提升行动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好“建功新时代，瓷都再出发”大讨论活动，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，推行“一线工作法”，在一线抓落实、解难题、促成效,积极争取上级项目资金，进一步简化审批程序，全速推进项目建设，确保全年218个重点项目完成投资106亿元以上。深化“放管服”改革，持续推进“多证合一”，完善行政服务中心建设，深化投资项目并联审批，推行“互联网+政务服务”，打造24小时自助行政服务平台。加强效能建设，加大治庸治懒，强化结果运用，确保既定目标任务圆满完成。2.坚持依法行政。坚持在县委领导下、在法治轨道上开展工作，依法全面履行政府职能。加快完善决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。加大政务公开力度。深化府院联席会议制度，严格坚持规范、公正、文明执法。自觉接受县人大及其常委会依法监督和政协民主监督，高度重视社会舆论监督，让权力在阳光下运行。3.注重廉洁自律。认真贯彻全面从严治党要求，深入落实中央八项规定及实施细则精神，持续纠正“四风”，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚持厉行节俭，严控“三公经费”。加大审计监督力度，加强土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域廉政风险防范，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，蓝图绘就，重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同舟共济，砥砺奋进，为打造海丝路上具有国际影响力的现代化世界瓷都而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【德化县招商】德化县举办淘宝客精英培训 助力电商企业提升营销能力

  为深化电子商务与实体经济融合，推动德化县特色产业数字化转型，当地近期通过招商引资引入优质培训资源，成功举办淘宝客运营专项培训活动。该活动聚焦电商营销新趋势，旨在提升从业人员数字营销能力，为区域电商高质量发展注入新动能。 一、专项培训赋能电商从业者 2023年8月上旬，德化县电商产业园开展为期两天的淘宝客运营精英课程，吸引县域内73名电商从业者参与。培训由县级商务主管部门联合行业协会、本地电商企业共同组织，重点解析按成交计费推广模式的核心逻辑与实践技巧。课程设置涵盖流量转化、成本控制、爆款打造等实用模块，参训学员包含企业管理者、店铺运营负责人等核心岗位人员。 二、实战导师解析行业新玩法 活动特邀具有平台认证资质的资深营销专家进行授课，通过案例分析演示淘宝客引流技术的最新应用。教学内容涉及高转化率玩法设计、规模化订单盈利模型构建等实操课题，尤其针对陶瓷、农特产等德化县优势品类，定制化讲解低风险冲量策略与店铺升级方案。现场通过模拟推演帮助学员理解平台规则与数据化运营工具。 三、政企协同培育数字营销生态 作为德化县年度电商扶持计划的重要环节，此次培训整合了行业协会与第三方服务商资源。主办方表示，淘宝客模式能有效降低中小商家试错成本，2023年已累计开展同类活动4场，参训企业后续可获得运营诊断、资源对接等持续服务。数据显示，参与过往培训的商家平均客单价提升约19%，推广投资回报率优化显著。 四、区域电商产业提质增效 德化县近年来持续完善电商公共服务体系，建成覆盖物流、培训、金融的配套网络。2022年全县网络零售额同比增长23%，其中陶瓷制品线上交易占比达61%。本次培训进一步强化了从业者对内容营销、精准推广等新型手段的掌握，为"世界瓷都"品牌建设提供数字化支撑。下阶段，当地计划建立淘宝客服务商资源库，推动传统企业与电商服务深度耦合。

  2025-07-23

• 【德化县招商】德化瓷都构筑国家级质量安全出口新标杆

  福建省德化县充分发挥千年瓷都优势，以国家级出口陶瓷质量安全示范区为抓手，深化与质检部门合作，强化技术研发、品牌培育与质量管理，有力提升了产业国际竞争力。该示范区的成功建设和持续升级，显著优化了区域营商环境，成为吸引相关产业链优质资本和技术项目落地、推动招商引资的重要引擎，带动了产业集群向高质量、高附加值方向稳健发展。示范区内陶瓷出口量值保持连年增长的良好态势，为地方经济注入持续活力。 一、立足陶瓷根基，创建质量安全高地 德化县陶瓷产业历史悠久、底蕴深厚，拥有完整的产业链和人才储备。为适应国际贸易新形势和提升“中国白”品牌国际声誉，地方政府自2020年起便着手系统规划出口质量安全建设蓝图。经过周密筹备和不懈努力，于2022年成功获得国家质检总局批准，成为全国陶瓷行业重要的国家级出口质量安全示范区。这一平台的建立，标志着德化陶瓷产业的整体质量管控能力、风险防范水平以及对国际标准的适应性达到了一个新的高度，确立了区域品牌的核心竞争力。 二、强化政检协同，构建全方位支撑体系 建设过程中，德化县协同检验检疫机构，构建了“政府主导、部门联动、企业主体、行业自律”的工作机制。2021年至今，双方重点围绕标准化生产、质量检测、风险评估和应急处置等核心环节深化合作。一方面，设立常态化的技术帮扶机制，定期组织法规标准培训和应对国外技术性贸易措施的专项辅导，提升企业合规能力；另一方面，优化出口备案流程，创新监管模式，探索实施“合格假定+验证监管”和“即报即放”等便利化措施，运用远程验证等信息化手段提升监管效率，确保了出口环节的安全便捷。这种深度合作有效降低了企业的合规成本，增强了国际市场快速响应能力。 三、聚焦核心要素，夯实创新发展底蕴 示范区建设的核心在于激发内生动力。一是强化技术攻坚，引导骨干企业与专业科研机构深化产学研合作，重点突破环保材料、釉料配方、智能装备及新型工艺等技术瓶颈，推动绿色低碳产品研发，满足国际高端市场需求。自创建以来，多项新技术获得认定，企业发明专利数量稳步攀升。二是深化品牌战略，集中资源扶持企业创建自主品牌，整合区域品牌资源进行整体海外推广。近年举办的国际陶瓷博览会等活动影响力持续扩大，成为展示德化高端品牌形象的重要窗口。三是筑牢质量基石，在示范区内全面推行与国际接轨的质量管理体系认证，建立覆盖产品全生命周期的质量追溯制度。公共检测服务平台不断升级完善，覆盖了重金属溶出、物理安全、耐热性能等关键指标的检测能力。严格的分级分类管理和企业质量信用评价体系有效压实了企业主体责任。 四、驱动产业升级，凸显示范引领效应 国家级示范区的金字招牌不仅是对既有成绩的认可，更是产业向高质量跃升的重要引擎。其效应显著体现在：首先，有效提升区域产业吸引力，带动上下游配套产业和高端要素的加速集聚。与陶瓷相关的设计、包装、物流、检测等配套服务体系日益完善。其次，推动企业结构优化，激励企业摒弃低价竞争模式，转向研发差异化、高附加值、绿色环保的创新产品。再次，国际市场开拓韧性增强。尽管面临复杂多变的全球经济形势和贸易摩擦，依托稳定的质量安全保障和不断创新的产品力，德化陶瓷在国际高端礼品、日用瓷、艺术瓷等细分领域份额持续巩固和拓展，出口市场多元化格局逐步形成。众多主流展会上的订单表明，德化高端陶瓷的国际认可度正不断提升。 五、面向未来布局，持续注入发展动能 为进一步巩固和提升示范区建设成果，德化县着眼长远。持续加大基础设施投入，包括升级公共检测平台设备和拓展服务范围；完善旨在激励品牌创新和质量提升的专项政策工具箱；加速推进产业数字化智能化转型升级，探索物联网、大数据在质量控制和追溯上的深度应用；更积极地参与国际标准化活动，主动融入全球陶瓷治理体系。这一系列举措旨在将质量安全的优势转化为产业高质量发展的强大动能，使德化在世界陶瓷版图上持续占据更重要的席位，引领行业可持续发展方向。

  2025-07-18

• 【德化县招商】德化陶瓷产业加速转型 智能化升级引领高质量发展

  福建省泉州市德化县通过招商引资与技术创新双轮驱动，推动陶瓷产业从传统制造向智能化、高端化、多元化方向跨越。目前，当地已形成涵盖工艺瓷、日用瓷等多领域的产业体系，成为全国陶瓷产业转型升级的标杆。 一、智能制造赋能传统工艺革新 近年来，德化县引入自动化生产线和数字化管理系统，在陶瓷生产关键环节实现“机器换人”。以某工艺企业为例，其通过3D打印技术复刻传统雕花工艺，产品合格率提升超30%。同时，物联网技术应用于窑温控制，使能耗降低约20%，相关技术已在百余家规模以上企业推广。 二、产品结构优化提升市场竞争力 德化县打破工艺瓷单一格局，发展高端日用瓷、建筑陶瓷等品类。通过成立产业创新联盟，推动纳米抗菌釉等新材料研发，部分产品附加值增长3倍以上。2023年数据显示，当地出口陶瓷中高端产品占比首次突破65%，远销80多个国家和地区。 三、文化IP打造增强品牌影响力 依托“世界陶瓷之都”称号，德化县将宋元瓷烧制技艺与现代设计融合。2022年启动的“中国白”国际巡展，带动企业签约订单超15亿元。此外，建成陶瓷主题博物馆与研学基地，年接待游客量逾百万人次，实现产业与文旅深度融合。 四、绿色生产构建可持续发展模式 德化县严格执行环保标准，2023年淘汰落后窑炉47座，全面推广电代气技术。循环利用系统使废瓷回收率达90%以上，相关经验入选省级绿色制造典型案例。未来规划建设零碳产业园，进一步巩固生态与经济协同发展优势。 当前，德化县正围绕“科技+文化”双主线，完善从研发设计到品牌营销的全产业链条，为传统产业转型升级提供可复制的示范样本。

  2025-07-18

• 【投资德化县】2017年德化县政府工作报告

  2016年12月14日在德化县第十八届人民代表大会第一次会议上德化县人民政府代县长刘德旺各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年政府工作回顾二号首长过去五年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县政府认真贯彻落实上级决策部署，主动适应新常态，有为应对困难挑战，全力推进政府各项工作，基本完成县十七届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展取得良好成效。这五年，综合实力明显增强。预计（下同）2016年全县地区生产总值是2011年的1.6倍，年均增长9.8%，人均地区生产总值6.84万元，年均增长9.7%；一般公共预算总收入、一般公共预算收入分别是2011年的1.4倍、1.7倍，年均增长6.7%、11.7%。固定资产投资五年累计418亿元，争取上级资金49.2亿元，财政性项目融资78亿元，一批重点项目建成投产。建成城东等工业园区5个，入驻企业1681家；净增规模以上工业企业16家、产值亿元以上企业26家，工业增加值是2011年的1.7倍，年均增长10.5%。农业总产值是2011年的1.1倍，年均增长0.7%。第三产业增加值是2011年的1.5倍，年均增长9.1%。这五年，发展质量稳步提升。成立县陶瓷、旅游、矿业发展委员会，制定实施转型升级路线图，创新转型力度加大，产业结构不断优化。陶瓷业方面，实施“四轮驱动”“六换工程”，发行德化窑瓷器特种邮票，建成全国首个省级出口陶瓷质量安全示范区，陶瓷产业园区列入国家外贸转型升级示范基地、新型工业化产业示范基地、循环化改造示范试点园区、资源综合利用“双百工程”示范基地，列入国家知识产权强县工程试点县，获评省知识产权强县，荣膺全球首个“世界陶瓷之都”。旅游业方面，举办泉州市陶瓷文化生态旅游节，九仙山、云龙谷分别晋级国家4A级、3A级旅游景区，2个镇、1个村列入省特色景观旅游名镇名村，乡村旅游、陶瓷文化旅游加快发展。电商方面，举办首届中国陶瓷电商峰会，列入国家电子商务示范基地，获评中国电商百佳县、中国电商百强县，阿里研究院、淘宝大学和中国电商协会在全国推广政府驱动型德化电商经验。农林业方面，新增“三品一标”认证35个，列入省市级龙头企业37家，确定樟树为“县树”、十八学士茶花为“县花”，建成全省最大的棘胸蛙驯养繁殖基地，“三黑三黄三宝”特色农林业提升壮大。这五年，城乡面貌日新月异。开展全省首个统筹城乡发展试点县建设，实施项目118个，完成投资114.8亿元。城乡交通条件全面改善，投入34.26亿元，建设高速公路、国省道、县乡村道，新增通车里程331公里达2800公里；成功争取兴泉铁路途经德化并设立客货站点。“大城关”建设深入实施，环城路形成闭合，改旧建新力度加大，城市规划展示馆建成投用，浐溪流域清水工程有序推进，市政设施不断改善，城区建成区比2011年扩大15平方公里达26平方公里，城镇化率比2011年提高4个百分点达73.6%。龙浔、浔中列入全国千强镇、第三批省小城镇机构改革试点，浔中、三班列入全国重点镇，三班、水口市级小城镇试点扎实推进。列入国家智慧城市试点县。被联合国教科文组织命名为千年古县。获评国家卫生县城、福建十大醉美县城，三届蝉联全国文明县城，四届蝉联中国民间文化艺术之乡。这五年，绿色生态优势凸显。坚持“生态立县”战略，造林绿化18万亩，全县森林蓄积量比2011年增加438万立方米达1847万立方米，森林覆盖率比2011年提高0.7个百分点达78.4%，稳居全市首位，列入全省重点生态功能区。完成国家林地占补平衡试点任务。投入2.3亿元，开展省“千村整治、百村示范”和市人居环境整治，创建“美丽乡村”示范村（社区）55个；佛岭村入选全国“美丽乡村”创建试点，国道355线“戴云山筑”风景线获评市级“美丽乡村”示范线，水口镇获评全国宜居小镇。获评国家生态县、生态文明建设示范区、水土保持生态文明县和省级园林县城、森林县城。节能减排任务全面完成，环保目标责任书考核连续五年居全市首位。这五年，民生事业共建共享。财政民生支出82.64亿元，年均增长20.8%。居民人均可支配收入年均增长9.1%。公立医院改革扎实推进，医疗卫生设施更加完善，城乡居民养老保险、农房保险、医疗保险和社区居家养老服务站、乡镇敬老院实现全覆盖。建设保障性和棚户区改造住房8616套。校安工程、义务教育标准化学校建设全面完成，被认定为全国义务教育发展基本均衡县。全力支持泉州工艺美术学院、德化职业技术学校建设与发展。县老年大学获评全国老年远程教育示范区。地方志工作走在全省前列。列入省政府县级基本财力保障县和《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》实施范围。获评全省首批食品安全示范县、食品安全社会共治示范县。连续两届获评省双拥模范县。群众安全感5次进入全省前十位，连续三轮获评省平安县。2016年是本届政府收官之年，面对经济下行、台风灾害等影响，我们在县委的坚强领导下，务实工作，狠抓落实，完成了县人大常委会审议通过的调整后的目标任务。主要工作和成效是： （一）经济运行难中求进。经济大盘全力稳住。全县地区生产总值194亿元，增长6.5%；一般公共预算总收入15.35亿元，增长0.3%，一般公共预算收入10.77亿元，增长0.7%；工业增加值87.5亿元，增长3%；农业总产值19亿元，增长1.5%；第三产业增加值71.2亿元，增长10.5%；水电发电量12.03亿千瓦时、产值7.24亿元，分别增长88.5%、88.1%；固定资产投资110.6亿元，增长13%。调度帮扶定向精准。落实上级稳增长政策，出台促进工业经济稳定增长、新一轮技改、降低成本减轻企业负担、抓大扶小等政策，全面实行“营改增”，兑现涉企资金1.75亿元，争取上级补助13.02亿元，增长11.7%。开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动，召开现场办公会12场、企业家座谈会5场、政银企对接会8场，解决企业难题87个。房地产去库存成效明显，商品房销售36.8万平方米、销售额21.6亿元，分别增长39.8%、36.4%。金融风险平稳可控。调整充实县金融办，成立县金融风险防范工作小组，县企业应急保障资金帮助29家企业周转资金2.43亿元；全县金融机构贷款余额161亿元，增长15.5%，存贷比87.6%；不良贷款率全市最低。出口市场企稳回暖。新增进出口经营权企业64家总数达400家，自营出口15亿元，增长5%。 （二）转型升级步伐加快。陶瓷转型力度加大。成立县工业设计协会，举办海峡两岸研究生陶瓷工业设计大赛暨设计工作坊活动，获评省、市工业设计中心各1家。完成国家循环化改造投资9500万元、工业技改投资11亿元。列入省市级龙头企业15家、省级“两化融合”重点项目2个、省级高成长企业2家，规下转规上企业5家。列入省重点上市后备企业2家；恒忆、阳光创艺在新三板挂牌上市，实现零的突破。创新创业激发活力。深化商事制度改革，全面实行“五证合一”“两证整合”，新增市场主体4715户，增长35.6%。新增授权专利1057件、马德里国际商标5件。新增国家知识产权优势企业2家、省创新型企业2家、省科技小巨人领军企业4家、省科技型企业12家、省市级众创空间5家。全社会研发投入占GDP比重达2.3%，居全市首位。品牌运作迈向高端。参加中法文化论坛活动取得丰硕成果，全省唯一荣获中国版权金奖保护奖，国家版权局与世界知识产权组织向全球推广陶瓷版权保护“德化经验”；举办各类大型陶瓷展21场次，中央电视台多个频道专集报道德化陶瓷。旅游发展思路明确。把旅游业作为战略性支柱产业来培育，突出政府主导，打造石牛山景区为核心的东线山水生态旅游线、九仙山景区为核心的西线栖养度假旅游线、县城为核心的中线陶瓷文化旅游线三条线路，为旅游发展指明了方向。完成《旅游发展总体策划和近期行动计划》《石牛山景区总体规划》编制，收回石牛山景区经营权，推进九仙山等7个项目建设，完成投资1.79亿元。龙门湖列入省级水利风景区。列入国家全域旅游示范区创建名单。特色农业稳中提质。支农支出5.67亿元，增长8%。新增省市级龙头企业21家、市级以上合作社示范社15家；“十八学士”茶花、黑兔列入农业部农产品地理标志登记产品，“茶油奶奶”荣获中国国际农产品交易会金奖，优仙发铁皮石斛、恋南山黄花远志茶荣获海峡两岸林业博览会金奖；石狮市在杨梅乡建立“飞地粮仓”水稻生产全程机械化示范基地，成为全省首创。电商发展走在前列。主导制定陶瓷电商4项国家标准和1项省地方标准，其中2项国家标准列入国家重点研发计划项目；出台扶持电商发展措施，建成市网商虚拟产业园德化园区，获评省级电子商务进农村示范县、全省供销系统电子商务示范县、中国快递服务五十佳县；农村淘宝服务站实现乡镇全覆盖，淘宝镇、村数量分别排名全市第 一、第二；在美国、俄罗斯设立陶瓷跨境电商海外仓，获评中国跨境电商创业最活跃县；全县网络零售交易额19.6亿元，增长22.5%。 （三）项目攻坚有效突破。工作机制全力落实。完善重点项目周协调、月调度、季会商制度，全力推进重点项目建设，143个重点项目完成投资78.28亿元，增长11.3%。瓶颈问题着力破解。出台推动工业项目建设奖惩规定、中心城区危房安征迁实施方案，争取土地、林地指标888亩、1725亩，完成供地4461亩、征地6522亩、拆迁房屋26万平方米。成立城市投资建设公司、陶艺城投资建设公司；实现项目融资23.25亿元。新引进招商项目19个，实际到资4.09亿元，实际利用外资（验资口径）1001万美元。百日会战有效突破。开展加快项目建设“百日大会战”，召开现场办公会45次，协调解决困难问题30个，突破征迁项目10个、提前开工项目12个、提前竣工项目9个，百日会战完成投资额占重点项目投资额的43.55%。脱贫攻坚有序推进。设立扶贫小额信贷风险担保金1200万元，成立县扶贫开发公司，投入扶贫资金3957万元，造福工程易地搬迁1337人、地质灾害搬迁49户203人，3031人实现脱贫。列入全国乡村旅游扶贫重点村9个。防抗台风和灾后重建有力开展。党政军民众志成城，有效抗击“莫兰蒂”“鲇鱼”台风，紧急转移群众9403人次。出台灾后重建扶持政策，安排县财政资金5000万元，争取上级资金2120万元，抓好灾后重建项目，确保住房重建户2017年春节前全部搬入新居。 （四）城乡建设统筹兼顾。改革试点有序推进。推进100个项目和37项改革试点，新设4个社区，不动产登记全面开展，农村土地承包经营权确权全面实施，出台县属林场改革实施方案，全省林业碳汇项目、林权“两换”、宅基地置换和流转等改革试点取得进展。道路建设力度加大。兴泉铁路德化段进行施工图纸设计；投入18亿元，加快厦沙高速德化段建设，累计完成总工程量的77.3%；投入3.2亿元，抓好国省干线、镇镇有干线建设，完成农村公路提级改造30公里。市政设施日臻完善。投入4.67亿元，实施34个市政提升工程，启动蒲坂高位水厂、城东综合停车场建设，完成龙津桥扩建，建成停车场5个，新改建城区道路4.5公里、水电气和污水管网管道77.1公里，新开通公交线路2条。美丽乡村建设取得成效。投入1.05亿元，抓好省级“千村整治、百村示范”25个村、景观带2条和市级“两村一带”环境整治7个村建设，创建县级美丽乡村示范村（社区）10个，改造农村危房2.51万平方米、石结构房屋1.56万平方米，拆除违章建筑19.31万平方米。三班镇列入省级特色小镇，上涌镇列入省级农村产业融合试点示范镇，2个镇、1个村列入省级历史文化名镇名村，新增中国传统村落5个、市级传统村落10个。国家生态文明创建扎实开展。实施“四绿”工程，落实最严格水资源管理制度和“河长制”，投入7600万元，开展重点流域水环境、水土流失综合治理。投入7.25亿元，完成一批水利项目，闽江防洪工程德化段加快推进，彭村水库力争年底前完成大坝主体工程。列入省级水生态文明建设试点县。完成节能减排、黄标车淘汰年度任务。 （五）社会事业协调推进。县财政民生支出21.92亿元，占一般公共预算支出比重达82.2%。61件为民办实事项目全部完成。居民人均可支配收入24153元，增长7%。教育方面，投入3.2亿元，推进丁墘中学、阳光小学和幼儿园等14个项目建设；招聘编内外教师108人；高考本科上线率增加6个百分点达78%；各级各类教育健康协调发展。卫计医疗方面，投入6620万元，推进县医院医技楼等医疗设施建设，县中医院整体搬迁投用；新农合参合率达99.99%，住院补偿53.86万人次；“全面两孩”政策稳步实施。文化体育方面，德化窑梅岭遗址列入“海丝”申遗点，德化窑遗址列入《国家大遗址保护“十三五”专项规划》；承办海上丝绸之路环泉州湾国际公路自行车赛德化赛段，完成县体育场改建，老干部活动中心建成投用。社会保障方面，城镇职工“五险”参保人数增加5395人次，城乡居民养老保险续保率达99.63%，城乡低保基本实现应保尽保；医疗、慈善、灾害和关爱老年人、留守老人儿童、残疾人等社会救助体系更加完善；新增城镇就业7254人，农村劳动力转移就业4917人；旧村复垦城东安置房竣工2397套。社会治理方面，投入7300万元，推进看守所迁建、社会治安立体防控网络和司法森林公安业务用房建设，建成应急指挥中心、公安技侦大楼。平安德化、安全发展县、食品安全示范创建走在全市前列，群众安全感居全省第八位。双拥优抚、国防动员体系建设、民兵预备役工作取得良好成效。精神文明、审计、统计、物价、科普、工青妇、地方志、民族宗教、外事侨台、防震减灾、档案等工作取得新进步。 （六）作风建设求真务实。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党主体责任，认真执行中央八项规定精神，稳步推进公车改革，抓好省委巡视、省经济责任审计反馈意见整改落实，作风建设走向常态化。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议153件、政协提案85件，满意率和基本满意率达100%。把实干作为第一要求，加强效能建设，改进文风会风，强化一线推进，提速行政审批，努力凝聚干事创业正能量，政府服务发展水平不断提升。各位代表，五年的发展成就来之不易，这离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、政协和社会各界的监督支持，离不开全县上下的敢拼敢赢。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部群众、人大代表、政协委员，民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻德机构、驻德部队、武警官兵，企业界人士、来德创业务工人员和海内外乡亲朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是产业发展有短板，经济下行和财力增长压力较大，转型升级和结构调整任重道远，旅游业、农林业资源优势转化有待加快；二是城乡建设有空间，城市综合承载力有待增强；三是招商选资有难度，发展支撑仍显乏力；四是民生事业有差距，公共服务均等化存在薄弱环节；五是作风层面有不足，存在担当不够、效率不高等现象，干事创业精气神需要提升。对此，我们将强化问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、新一届政府工作目标任务和2017年政府工作安排侯卫东官场笔记今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。随着我国经济进入新常态，中央推出重大政策支持省、市新一轮发展，厦沙高速德化段快速推进、兴泉铁路德化段即将动建，我县陶瓷文化、绿色生态两大优势蓄势待发，外部发展环境和内部支撑条件日趋成熟，我县正处于大有可为、后发崛起的重要战略机遇期。我们要按照县第十三次党代会的战略部署，抢抓机遇，敢于担当，主动作为，奋力拼搏，全力推动德化发展再上新台阶。政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，树立“五大发展理念”，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，组织实施“十三五”规划，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成“实力、文化、美丽、幸福、清纯”现代化瓷都，全面建成小康社会。主要目标是：力争至2021年，全县地区生产总值年均增长7.8%以上，人均地区生产总值年均增长7.1%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，提前实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。主要任务是：一要推动经济发展开新局。实施产业转型升级路线图，深化供给侧结构性改革，推动陶瓷产业转型升级、矿业经济行稳致远、新兴产业跨越发展，促进产业结构持续优化，完善创新创业体系，研发投入占GDP比重2.3%以上，服务业增加值占比40%以上，高新技术产业增加值占比9%以上，让新动能逐步挑起大梁、旧动能不断焕发生机，经济质量和效益显著提升。二要推动全域旅游迈新步。树立“大旅游、全域化”理念，培育旅游战略性支柱产业，创新旅游开发体制机制，着力转化旅游资源优势，实施《旅游发展总体策划和近期行动计划》，融合优美生态、陶瓷文化、特色农林业，大力发展“旅游+”，形成东线以石牛山、西线以九仙山、中线以县城为核心的星罗棋布、众星拱月的全域旅游格局，打响“世界陶瓷之都·润养德化”旅游品牌，打造国内知名的陶瓷文化和生态休闲旅游目的地。三要推动城乡面貌展新颜。以人的城市化为核心，深化“大城关”战略，突出产城融合、景城同建，加快内外道路交通建设，不断完善市政配套设施，加强城市精细管理，提升城区综合承载力，辐射带动特色村镇、美丽乡村发展，加速新型城镇化步伐，打造宜居宜业宜学宜游的现代化城市。四要推动改革统筹创新业。对接落实中央和省、市全面深化改革部署，加强政府层面全要素保障，推进企业层面全链条创新，促进社会层面全方位参与，让创新创意活力竞相迸发、创业创造要素充分涌流，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。五要推动民生事业添新彩。强化“幸福瓷都、共同缔造”理念，加大民生投入，补齐民生短板，推进脱贫攻坚，提升办学质量，提高医疗水平，加强住房保障，发展文体事业，完善社会保障，创新社会治理，构建和谐社会，加速公共服务均等化，让发展成果更多更公平地普惠于民。2017年是新一届政府的届首之年，主要预期目标为：全县地区生产总值增长7%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入均增长5%，固定资产投资增长13%，居民人均可支配收入增长7%，其它各项指标也作了相应安排。重点要抓好以下五方面工作： （一）深化创新驱动，壮大实体经济1.陶瓷业致力提质增量。强化陶瓷传统支柱地位，坚持传统陶瓷精品化、工艺陶瓷日用化、日用陶瓷艺术化、新型陶瓷规模化，坚定信心、坚持转型、坚守实业，打造陶瓷产业升级版。一要强化大众创业、万众创新。壮大创新主体。对接融入国家自主创新示范区泉州片区建设，建立陶瓷发展资金，推广企业为主体的“产学研用”结合创新模式，加快陶瓷产业创新云平台、泉州工艺美术学院陶瓷生产实训基地建设，构建陶瓷机械、陶瓷泥料等科技创新平台；实施科技小巨人、技术创新等培育计划，开展科技项目和关键共性技术攻关，创建一批高新技术企业、科技型企业、创新型企业。弘扬“工匠精神”，实施企业家素质提升培训、“名师带徒”计划，组织大师、企业家到国内外大学进修培训，鼓励陶瓷艺术工作者参评各级大师，加快大师园、新秀园规划建设，培养善于传承创新的大师、新秀、工匠及上下游人才、企业家五支队伍。注重工业设计。鼓励企业与台湾、德国等知名设计公司合作，支持引进高端设计机构和工业设计人才，邀请国内外知名设计师为我县开展培训，组织海峡两岸大学生设计工作坊活动、工业设计师培训班、工业设计名师讲堂，办好省级陶瓷产业工业设计大赛，加快3D打印技术运用，支持发展4D打印技术，创建一批工业设计中心，提升传统瓷雕设计水平。推进跨界融合。利用新方法、新技术、新工艺改造传统产业，推动陶瓷业与互联网、健康保健、光电信息、环保等领域嫁接，鼓励发展高科技陶瓷、特种陶瓷、军工陶瓷、功能陶瓷等新产品，拓宽陶瓷应用领域，扩大陶瓷产品中高端供给。二要强化平台打造、抓大扶小。上半年启动国际陶瓷艺术城建设，加快中国茶具城建设，打造陶瓷文化新地标；抓好城东三期、龙浔中小企业园二三期、城东四期中小企业园等园区建设，打造陶瓷企业集聚新平台。对接实施“中国制造2025”“泉州制造2025”,落实“抓大扶小”等政策，着力抓龙头、铸链条、建集群；实施产业龙头促进计划、中小微企业成长工程，鼓励大中小微企业开展分工协作，壮大一批高成长企业，创建一批市级以上龙头企业，力争一批规下企业成长为规上企业；依法处置闲置土地，鼓励企业增资扩营，加快技术改造，推进机器换人，加强本土适用陶瓷机械研发推广，建设智能工厂、数字化车间，推广“数控一代”“两化融合”；鼓励企业开展股权改制，打造资本市场“德化陶瓷版块”。三要强化质量提升、品牌运作。鼓励参与标准制修订，力争完成4项陶瓷电商国家标准和1项陶瓷电商省地方标准制定，掌握陶瓷电商话语权；力争省日用陶瓷产品质量检测中心通过国家实验室认证，创建国家级出口陶瓷质量安全示范区。实施“世界陶瓷之都”品牌运作计划，征集确定“世界陶瓷之都”logo，参加在法国里昂举办的第二届中法文化论坛，运作好3000万元“瓷路基金”，办好首届世界陶瓷艺术大赛，组织德化名瓷全国博物馆巡回展；支持线上线下企业统一使用“世界陶瓷之都”标识，开展商标注册、品牌创建；更大力度开展大师瓷营销，支持大师“走出去”交流办展，开展联合创作，参与全国性作品评比，角逐各类艺术大奖，炒作高端，提升大师经济分量；抓好国家知识产权强县工程试点县建设，扩大世界陶瓷之都的国际影响力。四要强化电商换市、市场拓展。坚持线上线下并举，发挥电商创业园集聚效应，引导传统企业“触网”，强化电商市场规范化管理，培育一批超亿元零售网商，巩固国内茶具电商龙头地位，拓展跨境电商市场，打造全国最大的陶瓷电商示范基地。加强国家陶瓷外贸转型升级示范基地建设，支持企业申报自营进出口权，组织参加境内外知名展会，扩大国内市场份额，稳定欧美日传统市场，开发“一带一路”沿线国家市场，拓展中东、非洲、南美等新兴市场。大力发展农村电商，加快县供销电商大楼和村级服务站建设，积极培育淘宝镇、村，推动“农产品进城、工业品下乡”。2.矿产业致力稳产增效。抓住矿价探底回升的积极态势，引导企业强化成本管控，推行绿色采选冶技术，科学合理调度产能，推动阳山、鑫阳、丘埕铁矿、双旗山矿业等主要矿山企业稳住生产、降本增效；鼓励建筑行业优先使用本土优质水泥产品，力促海峡水泥达产见效。推进溪柄尾矿库扩容、东洋金矿选矿厂尾矿库等项目建设。扎实开展勘探增储，完成第三轮矿产资源总体规划修编，跟踪督促东洋金矿采矿权等审批手续办理。拓展“矿业+”板块，科学开发地热水、矿泉水，力促深圳景田公司到我县投资矿泉水项目，打造德化矿泉水品牌。3.新产业致力产业链配套。围绕陶瓷、矿产、旅游等产业链薄弱环节，依托“7区1园”产业园区平台，鼓励本地企业延伸发展上下游配套项目，加快瓷土集中加工区、融霞机械等项目建设，开展棘胸蛙产业链等项目招商，力促万豪陶瓷文化国际酒店等项目动建，发展现代物流、服务外包等生产性服务业和健康养老、休闲娱乐、家政护理等生活性服务业；围绕填补产业空白领域，致力招商选资，深化“三维”对接，实施“回归工程”，引进发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、光电信息、高端装备制造等战略性新兴产业，力促卓达绿色装配式建材生产加工项目落地建设，力争美图铝业等4个项目列入省、市新增长点项目，推动产业结构优化、多元发展，壮大县域经济总量。 （二）突出龙头带动，打造全域旅游1.政府主导、全民参与。加强全县旅游资源的统筹、规划、建设，强化政府主导作用，突出对核心旅游资源的管控与保护，依托戴云旅游开发公司，加大投融资力度，通盘考虑全县旅游资源开发、景区经营管理、配套设施建设，推动旅游发展由分散管理向集中管理转变、由无序开发向统筹开发转变。鼓励社会参与，在政府统一规划、管理的前提下，鼓励乡镇、村、群众参与旅游开发建设，加强对企业开发旅游的考察评估，构建县、乡镇、村、企业、群众多方投入和利益共享机制，促进产业融合发展，逐步解决农村“空心化、老龄化”和镇财、村财薄弱问题。2.龙头引领、全域开发。以创建国家全域旅游示范区为载体，着力打造既定的三条线路，引导乡镇特别是环龙头景区乡镇主动融入，促进一二三产融合发展，形成点、线、面整体效应，推动景点旅游向全域旅游转变。一要建好龙头景区。政府主导推进石牛山景区建设，上半年启动主峰、游客服务中心、榜上水库、山上山下两家酒店、石龙溪漂流等项目建设，下半年启动上山索道、玻璃平台、塔兜温泉、岱仙瀑布等工程建设。全力支持开发商推进九仙山景区建设，引入智慧旅游系统，加快酒店建设进度，力争农特产品展示中心、游客停车场建成投用。以龙头为支撑，引导乡镇策划实施一批各具特色、优势互补的项目，重点抓好云龙谷、桃花岛修复提升和大龙湖旅游、卧龙潭生态旅游度假区、龙门峡谷度假区、潘祠李溪乡村游等项目建设，创建西天寺国家3A级旅游景区，申报银瓶湖参评省级水利风景区。二要培育发展“旅游+”。促进“旅游+特色现代农业”融合，围绕“三黑三黄三宝”等特色农业，实施“一业一策”优惠政策，做优做强“一乡一业”“一村一品”，推进农产品精深加工和“三品一标”认证，重点打造优质稻、高优蔬菜种植、畜禽养殖、食用菌栽培、林下经济等示范基地，打响“德”字系列农产品品牌；发展观光休闲体验农业、设施农业、众筹农业，扶持一批合作社、家庭农场、农民创业园、现代农业庄园示范典型，重点抓好道畋农业示范园、春秋葡萄酒庄园、江山美人茶庄园、南埕休闲农业观光园、下涌现代农业科技生态园等项目；开发南埕森林疗愈养生、中医药健康养生等产品，抓好棘胸蛙保健品、“茶油奶奶”等项目，发展一批“森林人家”、健康养生旅游项目。促进“旅游+陶瓷文化”融合，突出“海丝元素”，重视陶瓷、宗教、民俗等文化的挖掘保护、创意开发和宣传展示，加快海丝申遗点德化窑梅岭遗址环境整治，保护开发“瓷帮古道”，做好屈斗宫、祖龙宫周边规划和环境整治，办好“祭窑神”等陶瓷文化特色主题活动；放大顺美陶瓷文化生活馆示范效应，鼓励对旧瓷厂“活化”利用，引入休闲、文化、创意等新型业态，扶持建设洞上陶艺村、莲生妙相艺术馆、生活构思陶瓷、阳光创艺陶瓷、观音海森林文化创意园等文创项目，培育一批众创空间、观光工厂、文化产业示范基地，打造“世界陶瓷之都”旅游目的地。3.完善要素、全面布局。注重提升旅游服务品质，完善旅游“六要素”，推动短线游向目的地游转变。一要提升游客接待能力。鼓励发展家庭旅馆、乡村民宿、自驾车旅居车宿营地，加快唐寨山酒店、城东商务酒店等建设；策划德化美食地图，系统开发德化特色菜肴，打造“原味德化”旅游餐饮品牌；围绕陶瓷、特色食材，开发旅游“伴手礼”，提升美食街、农产品特色街、陶瓷街、浐溪南岸休闲步行街等特色街区；完善旅游配套设施，加快县游客服务中心建设，抓好旅游厕所革命；建设智慧旅游服务平台，推动主要景区WIFI全覆盖。二要提升景区通达能力。抓好环石牛山道路修复等景区公路改造建设，推进南埕塔兜至龙门滩公路、环西天寺旅游休闲道路建设，策划环戴云山自驾游线路和城关沿溪、环岱仙湖、南埕滨溪自行车骑行绿道，实施标识标牌规范化工程，打造自驾游、自行车游线路和绿道、旅游交通系统。三要提升宣传营销能力。制定实施媒体推广计划，加强旅游产品和线路的策划包装，聘请媒体人、“本地通”等编撰喜闻乐见、引人入胜的德化故事，借助媒体、大型赛事、主题活动等深度开展多元化营销，讲好德化故事，唱响德化声音，让旅游成为世界陶瓷之都的“第二张名片”。 （三）实施绿色行动，呵护绿水青山1.加强生态建设保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入开展国家生态文明试验区建设，争取纳入国家重点生态功能区；划定并严守生态保护红线，抓好森林火灾扑救指挥平台、生物防火林带、林业有害生物防控体系建设，实行网格化管理、专业化管护；举办第八届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会，推进戴云山生态文化教育基地建设；继续实施“四绿”工程，造林绿化和森林经营7万亩，抓好景观提升、林分修复、绿色创建，夯实绿色发展基础。2.加大环境整治力度。持续落实最严格水资源管理制度和“河长制”，开展重点流域水环境综合整治，实施小流域“赛水质”、中小河流治理、矿山生态环境、水土流失治理，加强闽江、晋江流域上游饮用水源地保护，打造碧水蓝天；开展城乡生活污染、工业污染、畜禽养殖污染、农业面源污染等专项整治，加强重点行业企业大气污染物、涉重金属行业、扬尘等综合治理，加快黄标车淘汰，坚决查处环境违法行为，改善生态环境质量。3.落实环保目标责任。抓好国家循环化改造、资源综合利用“双百工程”“两个示范”建设，加快燃煤锅炉整治和淘汰，开展窑炉改造、余压余热利用等节能改造，加强尾矿、废瓷、废石膏、废纸等废弃资源综合利用，强化重点行业企业监管，组织申报一批省、市节能项目，推进排污权、水权、碳排放权交易改革，完成市下达节能减排任务。 （四）注重城乡联动，促进协调发展1.城关重在提质增载。坚持一张蓝图绘到底，深化“大城关”建设，着力解决“人进城、建好城、管好城”问题。一要坚持规划先行。树立产城融合、景城同建理念，融入陶瓷味、山水味、人文味，加强城市整体策划，推行多规合一，启动县城总体规划修编，加快城西片区、盖德片区控制性详细规划编制，抓好公共停车设施、通信基础设施、公共交通、排水防涝等专项规划，科学引领城市建设。二要推进片区改造。加快城市更新改造，抓好南后街、西门至陶瓷学院、瓷都大道两侧、省道203线德化环城路（东段）暨乐陶片区等改造，推进碧桂园、美伦·山景叠苑、优山美地、红星时代广场一期等10个楼盘开发建设。三要优化城区路网。实施南北畅通工程，打通“断头路”，拓宽小街巷，抓好隆中路南段、国道355线车碓岭至观音岐等城区道路建设，推进德新街、凤林路、湖前路等4条城区道路沥青化改造；实施城区主干道停车收费制度，加快城东综合停车场、凤池地下停车场和公交总站、盛凤桥、南门人行天桥建设。完善其它市政设施，重点推进蒲坂高位水厂及输配水管网工程建设，新改建一批配水排水、燃气和污水管网。四要强化城区绿化。改变以往“重全县森林覆盖率轻城区绿化”的观念，以绿化美化花化彩化和陶瓷文化元素融入为重点，实施陶瓷文化、绿化景观提升工程，对瓷都大道、浔南路、浔北路、环城路、浐溪两岸、公园广场等城区重点区域和节点增花添彩、增绿提质，加快观音岐、何朝宗、凤凰山等公园广场建设，抓好闽江防洪工程德化段、百里安全生态水系项目等沿溪堤岸增绿工程，推进龙东桥至火电厂桥沿溪绿道建设，创建国家园林县城。五要突出城市管理。以创建国家智慧城市试点县为抓手，抓好数字德化地理空间框架等8个信息提升工程项目建设。完善城市精细管理和长效整治机制，开展交通秩序、市容市貌、环境卫生、两违建筑等专项整治，提升文明创建水平，争创全国文明县城“四连冠”。2.镇村重在打造特色。用好用足旧村复垦、土地整理等政策，安排专项扶持资金，加大以奖代补力度，打造一批特色村镇，壮大镇村集体经济。推广“戴云山筑”建筑风格，发挥水口“全国宜居小镇”示范效应，加强国道355线、省道215线沿线村庄环境整治、建筑风貌修缮维护，连线连片打造“戴云山筑”建筑带、建筑群。注重传统村落、“美丽乡村”内涵建设，抓好6个中国传统村落、14个省市级传统村落保护修复，实施“千村整治、百村示范”15个村、2条景观带建设工程，集中打造2-3个“美丽乡村”示范点。学习借鉴浙江等地特色小镇发展模式，提升省级特色小镇、特色景观旅游名镇名村和历史文化名镇名村建设水平，鼓励有条件的小城镇按照3A级以上景区标准规划建设，打造一批“小而美”的特色小镇。3.城乡重在联通互动。一要建设快速交通。确保厦沙高速德化段建成通车，加快兴泉铁路德化段建设，力争城关至永泰嵩口高速公路列入海西高速公路网；抓好省道310线诗墩至盖德（动车站）、国道355线三班大兴岭至永春界道路和镇镇有干线建设，提级改造一批农村公路，促进道口经济发展。二要提升水利水电。加快三班和盖德110千伏输变电、110千伏龙浔2号主变增容改造等工程建设，新改建一批农网、配网线路，推进5座水电站增效扩容改造。抓好全国高效节水灌溉项目县建设、水利水毁设施修复和水库除险加固，实施农村饮水安全补缺提升工程，加强防灾减灾建设，提升防汛防台风水平。三要深化改革试点。完成全县土地承包经营权确权登记；开展农村宅基地和集体建设用地确权调查；推进县办公司林场改革，深化林权“两换”改革，筹建县林权收储中心，开展全省林业碳汇项目试点；完善县农村产权交易中心，规范农村产权交易，盘活农村资产资源；深化户籍制度改革，建立进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权自愿有偿退出机制，努力做到落户后同城同待遇；开展龙浔、浔中省级小城镇机构改革试点和三班、水口市级小城市培育试点，激发城乡发展活力。 （五）强化民生推动，增进百姓福祉1.坚持教育优先发展。扩大优质教育资源覆盖面，推进总投资7.38亿元的19个教育项目建设，完成八中教学楼、龙浔中心小学扩建、阳光小学和幼儿园、高阳小学、尚思小学改造及特教学校标准化建设；强化名校长、名师、名班主任培养，建好校长、教师两支队伍；力争中高考再创佳绩。提升中高职办学水平，更好地服务地方发展。发展基层老年教育，抓好老干部活动中心和老年大学配套建设，创建全国老年大学示范校。2.扎实开展脱贫攻坚。突出精准扶贫、精准脱贫，层层落实责任，完善领导挂钩、驻村帮扶、山海协作、基地托养、社会参与等机制，实施创业就业、产业发展、乡村旅游、教育培训、造福搬迁、社保兜底、“互联网+”、光伏扶贫等脱贫工程，申报一批省、市扶贫开发重点村，更加注重造血式扶贫开发，确保2018年全面完成脱贫任务，实现低保标准和扶贫标准“两线合一”。3.做优卫计医疗事业。加大财政民生投入，实施为民办实事项目。深化医疗卫生体制改革，加快县医院医技楼等建设，规划建设包含县医院分院、妇幼保健院、养老院、康复中心等项目的医养康妇幼综合体，强化全生命周期的卫生与健康服务，争创全国基层中医药工作先进县。提升计生卫生服务水平，落实“全面两孩”政策，促进人口优质均衡发展。4.提升社会保障水平。支持高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体自主创业、返乡创业就业。加强全民医保体系建设，提高新农合、新农保、五险、农房保险、失地农民养老保险等社会保障水平。加强报灾系统、社会救助和养老体系建设，发展慈善、农村留守儿童和妇女、老年人、社会福利、残疾人事业，为特困失能老人提供政府购买服务。着力房地产去库存，抓好石结构房屋、危房改造，推进彭村水库移民安置区等19处安置房和新村建设，逐步解决进城农民、住房困难户、征迁安置户住房问题。5.提高社会治理能力。深化平安创建，完善应急指挥中心和网格化服务管理中心运行机制，加快城市安全信息系统和镇村平安视频监控建设，抓好看守所迁建，强化“六个专项治理”，打击电信网络诈骗及涉众型经济犯罪。加快市检察院办案工作区项目建设，抓好司法人防、森林公安、龙浔法庭业务用房建设。开展“七五”普法。提升食品药品安全监管水平。深化安全发展县创建，保持安全生产平稳态势，维护社会安定稳定。深化“放、管、服”改革，推行“互联网+行政审批”，抓紧县行政服务中心装修搬迁，加快浔中镇便民服务中心建设。另外，完成第三次全国农业普查，力争出版《德化县志（1988-2007）》，强化武装工作，深化双拥优抚，促进军民融合，协调推进审计、地震、民宗、档案、科普、外事侨台和工青妇等工作。 三、以更高要求加强政府自身建设各位代表，重任在肩惟担当。面对全县人民的信任和重托，新一届政府务必主动作为、高效作为、规范作为，打造忠诚干净担当的干部队伍，努力开创政府工作新局面。1.解放思想。弘扬德化精神，树立前瞻思维，打破思维定势，提高创新本领，善用新办法、新对策抢抓机遇、争取政策，做足陶瓷、旅游、城市三篇文章，形成德化独特的竞争优势。学习先进地区的好经验、好做法，力争在投融资、项目运作、招商选资、服务企业、民生短板等关键环节取得突破。2.依法行政。坚决在县委领导下、在法治轨道上开展工作，依法全面履行政府职能。完善和落实权责清单制度，推进行政执法规范化建设，做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强“一府两院”互动，强化法治思维和法治方式运用，加强行政复议、行政应诉和执法监督。自觉接受县人大及其常委会依法监督和政协民主监督，积极呼应社会监督和舆论监督，让权力阳光运行。3.实干担当。开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”主题实践活动，突出问题导向，强化结果运用，加大治庸治懒，强化绩效评估，激励比学赶超，以实干论英雄。政府系统全体工作人员尤其是领导干部要敢于担当、立说立行、一线推进、一抓到底，以项目化管理推动各项决策部署落实，以重点项目建设扩大有效投资，确保既定目标任务圆满完成。4.廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》，坚决把纪律和规矩挺在前面；厉行节约反对浪费，完成公车改革任务，严格控制“三公”经费和一般性支出，集中财力抓发展、促民生；全面落实“党政同责、一岗双责”，深入开展党风廉洁建设，全面推行政务公开，强化行政监察和审计监督，规范工程招投标、土地出让、公共资源交易等制度，构建“亲、清”新型政商关系，打造风清气正的政府形象。各位代表，站在新的历史起点上，我们唯有不忘初心，继续前进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，带领全县人民，提振精气神，凝聚正能量，奋力抓落实，实干勇争先，加快全面建成“实力、文化、美丽、幸福、清纯”现代化瓷都和全面建成小康社会步伐，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-15

• 【德化县招商】福建八县新列入国家农村电商示范名单 招商引资助力乡村振兴

  在2019年财政部、商务部、国家扶贫办联合组织的新一轮电子商务进农村综合示范县创建工作中，福建省的德化、建宁、尤溪、永泰、松溪、屏南、古田和浦城等8个县被纳入新一批示范名单。这一举措通过优化农村电子商务基础设施和市场体系，大力推动了区域招商引资，促进农产品流通和农村经济发展。 一、电子商务进农村综合示范工作是国家推动乡村振兴的关键战略，旨在通过政策引导、资金支持和试点推广，解决农村商贸流通难题，促进农产品上行和工业品下行，提升农民收入水平。该项工作起始于前期阶段，作为扶贫攻坚和农业现代化的抓手，突出强调创新性应用在县域经济中的作用，形成了以点带面的辐射效应。在2019年的创建过程中，福建省围绕整体布局加强体系构建，确保示范工作精准对接地方特色和产业发展需求。 二、入选的八个县各具优势，其中德化县因在电子商务推动农村产业融合、扶贫带贫和产销对接方面成效显著，被国务院办公厅列为典型县，获得一次性全额资金支持；建宁县和尤溪县作为过去年份获批的国家示范县，因示范绩效评价优秀获得正向激励，再次入选以深化示范效应；永泰县、松溪县、屏南县、古田县和浦城县此前为省级电商示范县，基于在服务体系构建和创新模式上的进展，升格为国家级示范县。这些县依托本地农产品资源如德化陶瓷、建宁白莲、尤溪金柑等，优化物流网络和平台对接，吸引电商企业和投资方入驻，切实提升产业链附加值。 三、福建省在该示范工作中取得显著进展，通过2019年新增八个示范县，使国家级示范县总数达到较大数量规模。前期国家级示范县网络零售增长较快，增速较高，远超过全国平均值，反映出政策落地的高效性。电子商务进农村在福建省已形成规模化覆盖，从基础设施建设到人才培训体系构建，多部门协同推进确保资金使用规范化和项目可持续化。整体示范工程提升了农村市场活力，助力各地农产品品牌打造和销售渠道拓宽，间接推动城乡收入差距缩小。 四、电子商务进农村综合示范对招商引资的促进作用体现在吸引电商平台、仓储物流企业和社会资本投入农村产业领域，通过降低交易成本和提高产销效率，培育新兴就业岗位和创业机会。福建省通过示范工作强化了政策衔接机制，营造良性营商环境，为可持续乡村振兴提供支撑。未来发展方向包括深化县域协作和新技术整合，进一步巩固脱贫攻坚成果并促进共同富裕。

  2025-07-11

有想补充的信息？点我投稿